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四川在线记者 兰珍 寇敏芳
川商总会是以民营企业为主体的民间社会组织，直接连接川商及民营企业6万多家。7月6日，在民营经济高质量发展系列主题新闻发布会第二场——“提升环境促发展”新闻发布会上，川商总会党委副书记、执行秘书长唐俊结合促进民营经济发展壮大的“1+2”政策，表达了相关体会和感受。
唐俊介绍，目前，从走访调研掌握的情况来看，民营企业发展信心不足，大量有潜力的优秀的中小企业融资困难、公平参与市场竞争、政策兑现难等方面的问题比较集中和突出。
他表示，前不久，省政府组织召开的“1+2”政策征求意见会，今天相关部门对政策进行介绍，充分体现了省委、省政府支持民营企业发展的力度和决心，值得广大川商和民营企业认真关注。
一是回应了企业所期所盼。这次“1+2”政策组合，从政府和市场两个维度入手，明确了政策方向，系统回应了民营企业最关心、反映最强烈的困难和问题，有利于广大民营企业增强信心、增添活力。比如，此次《四川省民营经济发展环境提升行动方案》(以下简称《行动方案》)提出优化“发展环境”，涉及到政策落实、融资贷款、账款清偿、要素保障、政务服务等，内涵更丰富。特别是针对中小企业融资难题，从征信、担保、渠道、风险分担、贷款服务等多维度出台具体举措，有力回应了企业期盼。又如，我们了解到一些返乡发展川商，因常年在外对家乡相关政策不熟悉，经常遇到地方政策变化、规划调整等情况，导致投资项目受影响，合约履行受阻，这不仅对企业发展造成很大损失，也损害了广大在外川商返乡发展热情。此次《行动方案》中特别提出，要探索建立涉企补偿救济制度，明确补偿条件和范围，能从很大程度上缓解企业家疑虑，增强企业投资发展信心，对企业在川发展注入了一支“强心剂”。
二是直击企业发展痛点难点。企业的发展离不开党委、政府的关心支持和“阳光雨露”。企业遇到困难的时候，希望被看见，希望党委、政府能听到他们的声音，以此来增强信心、激发内生动力。这次出台的“1+2”政策文件，直击企业痛点，将为企业困难和问题的及时解决发挥积极作用。比如，《行动方案》提到全面推行包容审慎监管，开展“综合查一次”的联合执法，特别提到除涉及安全底线监管等必检事项外，市场主体作出经营承诺的，非举报投诉原则上不入企检查。这样的政策，正好回应了企业的心声——“希望政府对我们多一些信任”。又如，我们走访了大量中小科技创新企业，不少企业提出，由于企业研发能力有限，虽然无法承接国家科技重大专项、重点研发计划，但也承担了很多科技创新项目，希望把这些科技创新项目也纳入支持范围。此次《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》中，就明确提出“对承担科技创新2030项目(课题)的民营企业，省级科技计划项目按规定给予倾斜支持。”应该说，此次“1+2”政策接地气、发力准、力度大，干货满满，让广大川商和民营企业充满期待。
三是强化了政策的兑现落实。根据观察和了解，各级党委政府一直以来都很重视民营企业发展，出台了系列惠企政策措施。但大部分企业特别是中小企业，对政策的获得感始终不强，一方面，因为政策措施较多，有的还具有交叉关联性，很多中小型企业没有专业团队及人员去研究，所以享受到的政策红利不多；另一方面，因为各地财政支付能力参差不齐，政策的“兑现度”不高。这次出台的“1+2”政策，就全面系统地制定了政策落地、兑现的具体举措。如，通过“川商大讲堂”等平台载体，持续开展政策解读活动；设置政策集中兑现专窗，开展政策兑现“一站式”办理，实现惠企政策“全面查、一次办”；推行“惠企政策计算器”，实现免申即享、直达快享等，将大大降低企业享受政策扶持的人力及时间成本，有力促进相关惠企政策的落地兑现。
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